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    銀行業準入放寬!外資持股20%上限將取消 
    (日期:2017/11/15 17:10:38)
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      (原標題:銀行業準入放寬!外資持股20%上限將取消)

      日前,在由國新辦舉行的中美兩國元首北京會晤經濟成果吹風會上,財政部副部長朱光耀介紹,中方將取消對中資銀行和金融資產管理公司的外資單一持股不超過20%,合計持股不超過25%的持股比例限制,實施內外一致的銀行業股權投資比例規則。

      朱光耀介紹,中國改革開放的大門越開越寬廣,中國經濟同世界經濟的融合會更加緊密,中國經濟發展對世界經濟發展的貢獻也會越來越大,同時中國也受益于世界經濟的發展。

      對此,江西銀行戰略研究院副院長劉濤告訴《每日經濟新聞》記者,取消這一限制將有利于中資金融機構做優做強,加快轉型發展。

      近年外資行的“進與退”

      多年來,中國金融業對外開放持續穩步推進。2004年8月,匯豐銀行入股交通銀行成為當時重大新聞事件。匯豐銀行當時入資144.61億元,獲得交通銀行19.9%的股份。當時,央行行長周小川針對此事接受媒體采訪。他表示,這一次金額很大,比例也很大,對于交通銀行來說,引進匯豐銀行作股東兼國際戰略投資者,交通銀行按照國際會計準則計算的資本充足率達到了11.62%,遠遠超過了《巴塞爾協議》所規定的8%的標準,交通銀行整體上市如箭在弦上。此后多家中資銀行的股東列表中逐漸出現了外資身影。如瑞銀集團入股中國銀行、花旗銀行持股廣發銀行等。

      但2008年全球金融危機爆發令外資進軍中資銀行的步伐開始放緩,部分已入股的外資也開始減持。金融危機后,全球經濟一直處于緩慢復蘇中,外資退出事件也在接連發生,如西班牙對外銀行(BBVA)出清中信銀行股份,2016年花旗銀行將持有的興業銀行20%股份全部轉讓。

      有利于金融業實現雙贏

      江西銀行戰略研究院副院長劉濤告訴《每日經濟新聞》記者,取消對外資持股中資銀行的比例限制,將有利于中資金融機構引入戰略投資者,引進國際領先金融機構的先進管理和經營經驗,做優做強,加快轉型發展。

      中國人民大學國際貨幣研究所研究員李虹含從三方面向記者分析:第一,中國作為世界第二大經濟體,人民幣國際化也進入關鍵階段,隨著“一帶一路”倡議等穩步推進,開放中國金融業將成為人民幣國際化的必要條件,也是中國金融業走出去、外資金融業走進來雙贏局面的必要前提。

      第二,這是加入世貿組織承諾緩沖期來臨的履約踐行。金融業全面對外開放是中國加入世貿組織的條件,開放金融系統外資持股比例是中國當時加入世貿組織的一個承諾。目前中國經濟已基本有能力抗擊外來經濟波動,已是全面開放金融業的一個良好時點。

      第三,也是中國的經濟自信與金融自信。從規模上看,截至2017年三季度末,銀行業金融機構資產余額為約200萬億元,世界排名前100大銀行中有約四分之一為中國的銀行業。此外,中國金融業占GDP的比重已達約9%;從資產質量上看,中國銀行業不良貸款率截至2017年三季度末約為1.8%,低于世界銀行公布的全球銀行業不良貸款率3%,特別是歐債危機以來,歐洲銀行業不良率到2016年底約為5.63%,美國銀行業不良貸款率約為2%。盡管我國處于供給側結構性改革與新常態大背下,但仍然保持了較低的不良貸款率水平。

      縱觀近年來外資入股中資銀行的情形,中國人民大學國際貨幣研究所學術委員、中銀香港首席經濟學家鄂志寰表示,近年來,外資銀行在內地金融市場發展比較緩慢,一方面是由于在市場準入、業務范圍等方面有較為嚴格的要求,限制了外資金融機構的發展;另一方面是2008年全球金融危機后,跨國金融機構普遍調整經營策略,重點回歸本土市場,并根據跨境經營成本和監管成本的變化,調整在新興市場的布局。因此,適當放寬境外金融機構的市場準入限制、提升外資金融機構投資中資銀行的比例,將為外資銀行發展提供更大的空間。

    每日經濟新聞

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